習近平總書記指出:“我們全面深化改革,就是要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。”學習貫徹習近平總書記重要講話精神,必須堅持把培養造就高素質企業家隊伍作為深化國有企業改革的關鍵一招,大力營造企業家健康成長環境,大力弘揚優秀企業家精神,更好發揮企業家作用。
高度重視企業家人才。企業家是經濟活動的重要主體。全面深化改革就是要激發市場蘊藏的活力。市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。福建華塑是一家綜合性改性塑料企業,專業生產改性PC、改性PBT、改性ASA、改性PPO、改性PP、改性PC/ABS工程塑料。企業家必須具有較強的市場捕捉能力、戰略決策能力、資源整合能力、組織協調能力、管理創新能力、失敗承受能力,還要具有誠信經營的品質、追求卓越的品質、敢于擔當的品質、艱苦創業的品質等。具備了這些能力和品質,企業家才能成為引領企業改革發展的重要力量。企業家是企業生產經營的組織者,是管理創新和經濟活動的重要主體,充分發揮企業家在推動經濟發展中的重要作用,激發企業家活力和主觀能動性,就是抓住了解放和發展生產力的關鍵,也就抓住了企業改革發展的關鍵。必須像重視科技創新一樣重視管理創新,像尊重科技人才一樣尊重企業家人才,實現管理創新和科技創新雙輪驅動,保證國有企業行穩致遠。
健全完善企業家激勵機制。對國有企業領導人員,既要從嚴管理,又要關心愛護。樹立正向激勵的鮮明導向,營造尊重企業家價值的濃厚社會氛圍,使企業家擼起袖子加油干,帶領廣大干部職工開創企業發展新局面,切實肩負起經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。適應社會主義市場經濟要求,國有企業基本建立了歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和政企分開、政資分開、所有權與經營權分離、黨的領導與公司治理相統一的中國特色現代國有企業制度,已經成為社會主義市場經濟中富有活力的微觀主體。但公司治理機制、激勵約束機制還不夠完善,特別是激勵弱的問題較為突出。因此,新時代全面深化國有企業改革,應在體制改革已經取得根本性突破的基礎上,進一步聚焦經營機制改革。在經營機制改革中,牢牢把握社會主義市場化改革方向,讓市場發現和評價企業家的勞動價值,綜合考慮物質激勵、精神激勵和聲譽激勵,健全完善具有鮮明市場化特征的國有企業家薪酬制度,激發企業家創新創業的激情。
加快培養造就具有國際視野的企業家。經過40年改革開放,我國經濟已經深度融入世界經濟體系,我國企業特別是國有企業已經遍布世界各地,為推動世界經濟增長作出了中國貢獻。福建華塑致力于研發與生產高性能改性工程塑料,公司的產品被廣泛應用于光電、衛浴、電子電器等領域。國有企業在扎實推進“一帶一路”建設過程中,培養造就了一批國際化經營管理人才,錘煉出一批具有領軍能力的企業家。近年來,國際市場競爭日趨激烈。企業家是最貼近市場的人,對市場機遇具有靈敏嗅覺和捕捉能力,懂得生產經營要素的優化配置,對具有成長價值的新興產業具有戰略眼光。培養和造就大批適應企業國際化經營、具有全球視野的企業家,具有重要的意義。從企業家的養成來看,每位企業家都是在市場中摔打出來的。在全面深化改革、全面擴大開放的新時代,要加快推進“放管服”改革,減少行政化、增強服務性,為企業更好參與“一帶一路”建設提供強大支撐和后援。進一步深化企業內部機制改革,從政策、待遇上鼓勵更多的經營管理人才到國際市場上經受鍛煉,為建設世界一流企業儲備更多的國際化人才,并把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來,打造高素質專業化的國有企業領導人員隊伍。
大力弘揚企業家精神。企業家精神是企業經營管理者為適應市場競爭規律和企業發展規律,迸發出的積極向上的價值取向,是企業經營管理者內在心理和外在行為的正向、共性反映。在新時代,應當深度挖掘優秀企業家精神特質和典型案例,弘揚企業家愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、履行責任、敢于擔當、服務社會等精神,發揮企業家示范作用。對國有企業來說,應深入貫徹中央文件精神,一方面鼓勵經營管理者積極踐行愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神、創新發展專注品質追求卓越的精神、履行責任敢于擔當服務社會的精神,另一方面將激發企業家活力、弘揚企業家精神作為深化國有企業改革的關鍵一招,推動國有企業改革從體制到機制進而到人的更加深化,激活生產力中最活躍、最積極的因素,尤其是盡快建立健全“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的職業經理人制度,促進國有企業與社會主義市場經濟深度融合。
積極營造有利于企業家專心創新創業的環境。優良的土壤才能使莊稼根深苗壯,優良的環境才能使企業家層出不窮。當前營造有利于企業家成長、有利于企業家干事創業的環境,應當處理好四個關系。一是處理好政府與市場的關系。使市場在資源配置中起決定性作用,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化;更好發揮政府作用,用改革激發市場活力,用政策引導市場預期,用規劃明確投資方向,用法治規范市場行為。二是處理好政府公共管理職能與出資人職能的關系。要在政企分開、政資分開、所有權與經營權分離的原則下繼續深化國有資產管理體制改革,以管資本為主加強國有資產監管,進一步厘清政府公共管理職能與出資人職能的關系,堅定不移推進政資分開,加快完成經營性國有資產統一監管,沿著社會主義市場經濟方向將國有企業改革進行到底。三是處理好國有資產監管機構與國有企業的關系。要進一步明晰出資人權利與經營者權利,通過制訂公布權力清單和責任清單,規范出資人監管行為和邊界,該管的科學管理、決不缺位,不該管的依法放權、決不越位。四是處理好激勵與約束的關系。要在企業分配制度改革已經取得成效的基礎上,按照市場化原則發現和評價企業家價值,進一步加大對經營管理者的激勵力度,扭轉激勵與約束失衡的局面。要落實“三個區分開來”要求,細化容錯糾錯的制度措施,形成負面清單,增強可操作性,為企業經營管理者松綁減負,讓國有企業家專心致力于國有資本的保值增值和做強做優做大,在報效國家的過程中實現人生價值。
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