中國日報福州6月20日電(記者 胡美東)6月20日,福建省政府辦召開"福建省優化口岸營商環境 促進貿易便利化"新聞發布會。福建省商務廳副廳長黃娜恩在會上通報了福建省口岸營商環境總體情況和主要成效。她說，今年1-5月福建省商務運行穩中向好，全省累計進出口總額5170.5億元，同比增長6.1%。近期，省商務廳與海關、港務又推出3項優化口岸營商環境、促進跨境貿易便利化的創新舉措。

第一項舉措：建設國際貿易單一窗口絲路智慧口岸。黃娜恩介紹，絲路智慧口岸內容包括推進單一窗口數據中心與海關總署的國際通關和數據交換系統對接，加入國際海關互聯互通網絡，匯聚外貿通關數據。在聯通臺灣關貿網和新加坡單一窗口之后，進一步與亞太電子口岸示范網、東盟信息港、南向陸海新通道等第三方平臺對接。同時，拓展單一窗口服務功能，進一步為企業提供“貿易撮合”、“無船承運”、“多式聯運”等一系列外貿綜合服務，實現貿易數字化。

黃娜恩說，福建通過建設絲路智慧口岸，將在國際交流合作層面，持續推進與絲路沿線國家和地區口岸信息的互聯互通，帶動在市場、規制、標準等方面的軟聯通；在海峽兩岸交流層面，將致力于成為兩岸經貿合作、交流共享的主通道，進而實現兩岸應通盡通，融合發展；在口岸經濟發展方面，提供國際貿易全鏈條服務，培育口岸新產業、新動能、新增長極，帶動貿易結構的轉型升級，成為“口岸經濟”的新引擎。

第二項舉措：實施空箱全流程智能化監管快放模式。針對進境空箱“手續繁、通關慢、費用高”這一全國口岸普遍存在的通關難題，福州海關在全國率先推出空箱全流程智能化監管快放模式，對空箱監管實施流程再造、全流程智能化監管和快速放行，統一海關風險布控和現場執法，有效實現把關和快放，實現進境空箱通關全流程無紙化、監管智能化、放行自動化、時長最小化。

“該模式將申報環節由分頭多次申報變為一次申報；將海關內部各類別風險篩查和布控變為一次風險布控，并在空箱抵港前完成海關布控，對未被布控的空箱，抵港后即可提離港區。”福州海關副巡視員李今中介紹說。

據測算，該措施實施后，關區9成以上的進境空箱抵港即可提離，提離時間可由原先的36小時壓縮至0.5小時，全年可節約通關時間2524萬小時，同時減少港區內空箱吊裝及拖車往返次數，節約企業成本，大大提升空箱調運效能和港區堆場利用率。這一措施將有力推動我省口岸成為空箱的沿海集散地，促進航運物流要素集聚和港口經濟發展，為全國空箱通關模式改革提供“福建樣本”。

第三項舉措：提貨單無紙化模式。福建在福州、廈門海港口岸試行提貨單無紙化模式，進口集裝箱貨物提貨單實行電子化流轉，將原紙質提貨單變為各方認可的電子數據進行流轉，以電子數據進行業務辦理和物權交接，各單位、企業事權、物權關系不變。

黃娜恩說，提貨單是進口貨物承運人委托其國內代理人，簽發給國內收貨人用于碼頭或倉庫提取貨物的物權憑證，是港口物流環節中的一張重要紙質單證。推廣提貨單無紙化模式，標志著福建省主要海港口岸集裝箱港口物流環節將全面進入電子化、無紙化時代。

此外，廈門港務控股集團有限公司黨委書記、董事長陳志平介紹，2018年廈門港務啟動提貨單電子化項目，于2018年11月在廈門集裝箱碼頭集團海天分公司正式試點運行。截止2019年5月31日，共完成全流程無紙化操作2218票15495個自然箱，提貨單電子化項目已具備全港推廣條件，推廣后廈門港集裝箱港口物流環節將全面進入電子化、無紙化時代，廈門港集裝箱進口貨物綜合物流效率將提升5%以上。

據測算，廈門港通過該項措施每年可為物流企業節約直接成本約5300萬，減少碳排放75噸，為客戶節約操作用時16.5萬小時。此外，由于進口貨物綜合物流效率的提升，貿易企業還可間接降低進出口環節合規成本。