習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：推動高質量發展，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快建設現代化經濟體系，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　2018年12月26日，中共福建省委十屆七次全會在福州召開。全會主要任務是，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，從改革開放40年的偉大實踐中汲取力量、堅定信心，進一步動員全省人民以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持高質量發展落實趕超，在更高起點上推動新時代改革開放再出發。

　　作為在新時代創造更大奇跡的重要依托，高質量發展極大程度上有賴于改革開放再出發進程的推進，福建要在時空層面漸進推動改革；推動產業發展向中高端邁進；強化協同與交流。

　　時空層面漸進推動改革

　　我國在改革開放進程中取得的一項重要經驗是：分階段推進發展進程，在最大限度凝聚全社會共識的基礎上，根據不同階段的具體情況制定不同目標、實施不同政策，漸進地不斷向前邁進。這一經驗也體現于福建省的發展進程之中：40年中，福建基于對不同時期具體情況的深入分析，制定中長期規劃及各項短期目標，實施各類切合實際的政策，基于這種漸進式改革獲得極大成功。實現高質量發展，是福建省推進改革進程的一個階段性目標，這一目標的實現，有賴于漸進地推進改革進程。

　　實現高質量發展，必須對福建的產業政策、產業結構、評價體系和統計體系等作出相應改革，這一目標不可能在短期內實現，也就意味著實現高質量發展這一目標必須基于漸進的改革。從更高層面上來看，高質量發展具有深刻內涵，這種發展首先強調的是投入的高效率，也就是生產要素投入要高效；其次強調高效益，要求投資回報、企業利潤、員工收入和政府稅收這四者都得到提升，這四者的高低都決定于市場價格，在這一基礎上實現收入的合理分配，這種高質量發展不可能一蹴而就。

　　漸進地推動改革，不僅表現為在時間層面上逐漸推進福建省的高質量發展進程，還表現為不同地區不同步地實現高質量發展：在經濟發達的地區，實現高質量發展所需的物質基礎、政策基礎及人才基礎等較為完善，因此實現這一目標相對容易；在經濟欠發達地區，實現高質量發展所需的物質支持、政策支持及人才支持等都較弱，較難直接從當前的高速度增長階段轉入高質量發展階段。

　　因此，在時間層面上，有必要借助各領域的改革漸進地助推高速增長轉向高質量發展，不可為了短期內實現高質量發展而采取“躍進”式的改革舉措，如：不進行深入調研就展開大規模投資、短時間內上馬一批高端產業，導致這些產業的發展未能有效替代低端產業，也未能使廣大人民群眾從中獲益。高速增長轉向高質量發展，有賴于高質量發展規劃的制定及有效實施，各級政府必須在嚴格遵循省級規劃的前提下結合自身實際情況制定次級規劃，分階段實現不同目標，漸進地實現高質量發展這一總目標。

　　在空間層面上，經濟發展水平較高的地區，可以先實現高質量發展；經濟發展水平較低的地區則可以稍滯后，待經濟發展水平較高的地區在高速度增長階段轉向高質量發展階段這一領域取得較多經驗、高質量發展態勢逐漸明朗之后，經濟發展水平較低的地區積極吸納相關經驗、展開全面改革，逐步實現高質量發展這一目標。這一舉措的實施能夠為經濟發展水平較低的地區穩健地實現高質量發展提供一些保障，避免在實現這一目標的過程中走彎路，并催生這些地區的“后發優勢”。

　　推動產業發展向中高端邁進

　　改革開放之初，福建經濟發展水平低、勞動力豐富而且價格低，港、澳、臺地區及諸多發達國家紛紛將紡織、服裝、玩具等低端的加工制造企業轉移到福建，有力地推動了福建經濟發展，但這種發展并非一種高質量發展。隨著改革開放進程的推進，福建的土地、住房、人工及材料價格逐步上升，低端加工制造業逐漸難以獲得明顯收益，因此，轉移低端加工制造業，培育高端產業成為福建經濟發展過程中的必然要求。

　　一方面，轉移低端加工制造業，有利于為高端產業的創立、引進及發展“騰出空間”；另一方面，制定并實施一些政策，將更多人力、物力和財力等投入高端產業，為高端產業的發展創造良好環境。這兩方面情況的出現，都能夠加快福建由高速增長階段轉向高質量發展的步伐。這可以做一個形象的比喻：將福建視為一個箱子，低端加工制造業視為粗糧，高端產業視為細糧。這只箱子過去里主要是裝粗糧，現在要把細糧裝進箱子，就必須把粗糧從箱子中拿出來，再把細糧放進去。為了讓箱子裝滿細糧，還必須增加細糧的數量，否則就會出現這樣一種情況：粗糧為細糧騰出了空間，但細糧的數量較少，無法填滿整只箱子，箱子里的空間就被浪費了。

　　省委經濟工作會議指出，抓創新支撐，把更多創新機制建立起來、更多創新平臺搭建起來、更多創新成果利用起來、更多創新人才吸引過來。抓鑄鏈育群，推進三大主導產業高質量發展，大力發展先進制造業和戰略性新興產業，重點支持一批新興產業重點項目、龍頭企業和示范工程，推動新能源汽車、稀土、石墨烯等產業和數字經濟快成長、上規模。加快先進制造業與現代服務業深度融合，促進產業鏈前后延伸。

　　除上述舉措之外，還需創新現有人才機制，吸引更多的高端產業人才到福建工作，為福建高端產業的快速發展創造良好人才環境；加快先進制造業與現代服務業深度融合，促進產業鏈前后延伸；強化高端產業與產業所在地的融合度，使所在地人民群眾能夠在高端產業發展過程中獲得實惠并支持高端產業發展，為這些產業創造良好發展環境。

　　強化協同與交流

　　2018年4月10日，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年會開幕式上發表題為《開放共創繁榮 創新引領未來》的主旨演講。他強調：過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行；中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

　　習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是我國實現高質量發展必須長期堅持的指導思想，堅持對外開放、強化協同與交流是推進福建高質量發展的重要舉措。實現高質量發展這一目標，不僅要依靠福建自身的發展，還必須借助其他省市乃至其他國家和地區的力量。堅持對外開放，才能夠及時、有效地吸納其他國家和地區的先進技術、先進經驗，為福建由高速增長轉變為高質量發展提供強有力保障。對外開放存在于多個層面，如：福建不同地區對其他地區的開放；福建對我國其他省市的開放；福建對其他國家和地區的開放。

　　省委十屆七次全會指出，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的市場經濟體系，加快從要素驅動向創新驅動轉變，推動產業發展向中高端邁進，最大限度激發市場活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展；加快建立城鄉區域協調發展新機制，更高層面統籌閩東北、閩西南兩大協同發展區融合發展，更大力度推進鄉村振興，更加積極融入國家區域發展戰略，不斷優化全省生產力布局，拓展發展空間。省委經濟工作會議也提出，要“加快推進閩東北、閩西南兩大協同發展區建設”。

　　堅持對外開放，激發市場活力，強化協同與交流，能夠助推福建在整體上實現高質量發展這一目標。推進閩東北、閩西南之間的協同與交流，有助于激發兩大協同發展區的市場活力，促使兩大協同發展區共同推進高質量發展進程。從具體舉措來看，協同與交流的強化，首先有賴于社會各界的理念“改革”：從高速增長向高質量發展的演進，有賴于社會各界的合力推進，社會各界對這一演進持什么看法，對這一演進能否快速推進具有重要影響，因此，要讓各行各業中的從業者充分認識到實現高質量發展的重要性，并基于此摒棄陳舊的理念，實現除舊布新，在思想層面為高質量發展這一目標的實現創造有利條件。其次，有賴于協同與交流機制的進一步優化。由高速增長階段轉向高質量發展階段，是一個不斷演進的過程，這一過程中會不斷出現新情況、新問題，這些新情況的有效應對、新問題的有效解決，都有賴于相關機制的不斷優化。因此，要進一步優化現存的協同機制和交流機制，及時、有效地解決不同地區、不同產業、不同主體交流過程中遇到的問題，助力福建實現高質量發展。